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【慶祝青海解放70周年】數說70年 看青海巨變

來源:西海都市報作者:何耀軍編輯:陳艷發布時間:2019-09-18 查看數0

9月17日,在省政府新聞辦召開的新聞發布會上,省發展改革委發布了青海解放70年經濟社會發展成就。

綜合實力實現歷史跨越

始終堅持發展第一要務,準確把握階段性特征,主動融入國家發展戰略,聚精會神搞建設、一心一意謀發展,實現了由百廢待興到百業俱興的恢宏巨變,駛入了高質量發展快車道。

●經濟總量大幅躍升

解放初,我省經濟社會極其落后,經濟總量僅為1.23億元,從1972年的十億元到1993年的百億元,再從2008年的一千億元到2013年的兩千億元,連跨四個臺階,實現了歷史性突破,2018年達到2865億元,是解放初的336倍。2018年實現人均生產總值47689元,是解放初的84倍。從白手起家到跟上時代,一代代人用智慧和汗水抒寫了青海建設史上的精彩篇章,高原大地到處呈現出一派生機勃勃的景象。

●產業結構積極演進

解放初,我省農業生產“二牛抬扛”,工業只有所謂的“八大工廠”,服務業發展緩慢。經過70年的努力,許多產業從無到有、從小到大,基本形成以綠色能源、綠色產業、綠色消費、綠色農牧業為架構的綠色發展方式。三次產業結構由1949年的80.5比5.7比13.8轉變為2018年的9.4比43.5比47.1,實現了由“一三二”到“三二一”的歷史性轉變。現代農牧業綜合生產能力持續提高,建成全國最大有機畜牧業生產基地、冷水魚生產基地、有機枸杞生產基地。工業轉型升級步伐加快,以新能源、新材料為代表的戰略性新興產業快速成長,鹽湖資源綜合利用產業成為全國有影響力的循環經濟產業集群,一些關鍵技術達到國際領先水平。金融業等現代服務業蓬勃發展,貢獻率穩步提升,城鄉市場體系不斷完善,旅游文化發展勢頭強勁。

●財政實力明顯增強

解放初,我省地方財政收入幾乎為零,1951年僅為400萬元。改革開放以來,財政收入持續增長,2018年實現地方財政公共預算收入273億元,是解放初的6822倍。財力的增加對我省發展經濟、保護生態、改善民生提供了有力的資金保障。

●消費結構不斷升級

解放初,缺衣少食、物資匱乏,基本生活需求得不到滿足。改革開放以來,告別商品短缺、扔掉各種票證后,又告別了模仿化、同質化、單一化的消費需求,逐漸向個性化、差異化、多元化轉變,消費結構從生存型向發展型、享受型升級迭代。社會消費品零售總額1978年為6.68億元,2000年突破100億元,2018年達835.6億元,比1949年翻了11.2番。從缺衣少食到解決溫飽,再到琳瑯滿目的商品“飛入尋常百姓家”,老百姓的日子越過越紅火。

基礎設施建設取得重大成就

立足省情實際,始終堅持基礎先行,把抓項目促投資作為重中之重,一批事關全局和長遠的大項目建成投運,基礎設施向高速化、網絡化、廣覆蓋快速推進,發展后勁全面增強。

●交通網絡四通八達

以前勉強可通行的公路僅有472公里,現在公路總里程突破8萬公里,高速公路達3328公里,基本實現市州通高速、區縣通二級路、鄉鎮和村通硬化路。青藏鐵路、蘭新高鐵通車,格庫、格敦鐵路即將建成,鐵路運行里程達2299公里,邁入高鐵時代。民用機場從無到有,“一主六輔”機場格局形成,旅客吞吐量達714.9萬人次;民用航線從無到有,通航點達69個、航線108條。

●水利設施日趨完善

解放初,全省沒有一處現代化水利設施。而如今,龍羊峽、拉西瓦、李家峽等一大批水電站建成投運,我省成為“西電東送”重要基地。建成大中小型水庫152座,引大濟湟調水總干渠建成通水,東西部開源節流、南北部保護修復的治水格局初步形成。農牧區人畜飲水安全工程實現全覆蓋,293萬農牧民喝上了放心水。

●能源建設闊步前行

解放初,全省僅有一座裝機容量為223千瓦的引水輪式水電站和一家小火電廠,西寧市僅有兩條總長14公里的6千伏電線路。經過70年發展,電力裝機容量突破2700萬千瓦,建成全國最大的光伏發電基地,清潔能源裝機比重達86.5%,開創了全省連續15日360小時100%清潔能源供電的世界紀錄,新能源發展領跑全國。青藏、青新聯網相繼建成,青海電網750千伏骨干網架初步形成,實現大電網縣域全覆蓋,全面解決無電人口用電問題。

綠色發展底色更加亮麗

牢固樹立生態保護優先理念,充分把握“三個最大”省情定位,堅定扛起保護中華水塔重大責任,在生態優先、綠色發展上持續用力,確保了一江清水向東流。

●生態文明體制改革發力見效

在全國率先出臺《生態文明制度建設總體方案》,搭起生態文明制度體系“四梁八柱”。科學劃定主體功能區,全省90%的國土面積被列為禁止或限制開發區。從2016年開啟全國第一個國家公園——三江源國家公園試點建設,到2017年與甘肅省共建祁連山國家公園,再到2019年和國家林草局共同啟動國家公園示范省建設,國家公園建設走在全國前列。特別是今年8月份,在西寧舉辦了首屆國家公園論壇,習近平總書記專門發來賀信,進一步堅定了走綠色發展道路的信心和決心。

●重大生態工程深入實施

“五大生態板塊”保護與建設持續加強,天然林保護、退耕還林、退牧還草、濕地保護等生態工程加快實施,三江源重現千湖美景,青海湖整體水位連續14年上漲,濕地面積居全國首位,生態保護建設取得重大成效。開展多輪大規模國土綠化行動,全省森林覆蓋率達到7.26%,涵蓋水面、濕地、林草的藍綠空間占比超過70%,高原風光無限好。

●環境污染治理成效明顯

深入開展大氣、水、土壤污染防治行動,主要城市空氣質量優良天數比例達83.4%,長江和瀾滄江水質穩定保持在Ⅰ類,黃河干流水質保持在Ⅱ類,全省土壤環境狀況總體良好。城市縣城生活污水、垃圾處理設施覆蓋率均達到100%,行政村生活垃圾有效處理率達到86.7%,人居環境明顯提升。

民生福祉持續改善

堅持“小財政辦大民生”,將75%以上的財政收入用于改善民生,統籌實施投資于人和幸福民生戰略,人民的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。

●收入水平不斷提高

解放初,全省各族人民生活極端貧困,人均購買力僅22.3元,1978年全省居民人均可支配收入為129元。改革開放后,隨著就業務工機會的增多,老百姓的“錢袋子”逐步鼓了起來,1992年居民人均可支配收入超千元,2011年突破萬元大關,2018年邁過兩萬元達到20757元,是1978年的161倍。

●城鄉面貌煥然一新

解放初,西寧作為全省唯一的城市,面積只有30平方公里,常住人口城鎮化率僅為5.2%。經過70年發展,城市由1個增加到6個,建制鎮由8個增加到143個,城鎮體系布局逐步成型,常住人口城鎮化率達到54.5%,全省一半以上的人口到城鎮居住。

解放初,全省農牧區建設嚴重滯后,農牧業生產效率低下,農牧民生活極其艱難。新世紀以來,尤其是黨的十八大以來,我們高度重視“三農”問題,大力實施鄉村振興戰略,持續加大農業農村投入,社會主義新農村新牧區建設碩果累累,一大批高原美麗鄉村涌現。

●教育事業長足發展

解放初,我省平均每萬人中的小學生不足百人,在校中專生、中學生不足10人,沒有大學生,95%以上成年人是文盲。2018年全省學齡兒童、普通初中、高中階段毛入學率分別為99.8%、111.8% 、88% ,九年義務教育鞏固率96.9% ,普通高等教育在校生8.36萬人。全省6歲及以上人口平均受教育年限達到9.07年,比1964年提高6.65年。

●衛生事業全面進步

解放初,全省醫療衛生條件惡劣,衛生機構、醫務人員、醫療器械嚴重不足,人口死亡率超過1.5%,人口平均壽命還不到30歲。2018年全省衛生機構達6396個、床位3.92萬張、衛生人員5.28萬人,分別是1949年的711倍、392倍、513倍。人均壽命提高到72.05歲。

●脫貧攻堅扎實有效

解放初,我省積貧積弱,老百姓貧困如洗。上世紀50年代至70年代,城鄉居民生活雖有所改善,但農村貧困問題始終突出。改革開放以來,隨著農業、農村改革不斷深入和扶貧開發大力推進,全省貧困人口大幅減少。黨的十八大以來,以不破樓蘭終不還的決心,盡銳出戰決勝脫貧攻堅。截至2018年底,全省25個貧困縣(市、區、行委)摘帽、1452個貧困村退出、凈減貧44.3萬人,貧困發生率由2015年底的13.2%下降到2.5%,今年年底將實現絕對貧困人口“清零”,為全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。

改革開放注入強勁動力

始終把深化改革開放作為推進我省發展的關鍵一招,用改革的辦法破解難題,以開放的姿態融入時代潮流,經濟社會發展動力活力不斷增強。

●各領域改革蹄疾步穩

黨的十一屆三中全會以來,堅定推動市場化改革,堅決破除體制機制障礙,全方位多領域推動變革創新,徹底扭轉了發展長期被動、裹足不前的局面。尤其是黨的十八大以來,緊跟中央步伐,堅持問題導向,聚焦關鍵環節,統籌推進1358項改革措施,改革紅利不斷釋放。三大國字號改革取得突破性進展,生態文明體制改革成效顯著,公立醫院改革走在全國前列,統一司法鑒定管理創造全國經驗。圍繞解放和發展生產力,持續推進國資國企、農村牧區、投融資、財稅金融等重點領域改革,市場在資源配置中的決定性地位充分發揮。圍繞激發市場活力,深化放管服和商事制度改革,成為全國省級保留行政審批事項較少省份之一,市場主體快速增長,達到41.91萬戶。圍繞保障和改善民生,不斷深化教育、戶籍制度、社會保障體制等社會領域改革,人民群眾在改革中得到了更多實惠。

●開放空間不斷拓展

解放初,受交通區位等影響,我省與外部往來甚少,封閉落后。改革開放以來,我們堅持引進來和走出去并舉,搭建了青洽會、環湖賽、藏毯節等合作交流平臺,在把外面的理念、資金、技術、人才引進來的同時,也使青海的特色優勢產品走出去。特別是十八大以來,我們以深度融入“一帶一路”建設為契機,大力推進設施聯通工程,強化與絲路沿線國家地區的交流溝通,陸續開通7條國際航線,先后開行3趟中歐班列,友城關系增加至34對,“朋友圈”不斷擴大。

●對口援青成效顯著

援青資金總量突破110億元,落實援青項目2100多個,先后四批891名干部人才進青履職,1600多名專家來青開展各類指導服務。助力25個貧困縣脫貧摘帽,建設公共服務設施98萬平方米,修建農村道路1000多公里,使5000多名藏區學生享受優質教育資源,提供就業崗位1.8萬多個,改善了8萬多戶農牧民的住房條件,解決了30萬群眾安全飲水問題,一大批產業支援合作項目建成投運。

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